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生态之美装扮美丽中国

发表于:2019-11-07 18:34:42 作者:嵩峰新闻网

游客在重庆山王平喀斯特国家生态公园漫步。新华社

良好的生态已经成为农村振兴的支撑点。图为贵州黔东南苗族侗族自治州生态农业景观。新华社

全国开始植树,以建设一个美丽的中国。图为山西省兰县会理村村民在吕梁山植树。新华社

新中国成立70年来,特别是党的十八大以来,生态文明建设和生态环境保护经历了从理论到实践、从改革探索到完善发展的过程。在联系过去与未来、弘扬过去、开拓未来的关头,认真总结中国生态文明建设的主要成就和经验教训,对于全面推进社会主义生态文明进入新时代具有重要意义。

新中国生态文明建设的历史阶段

纵观新中国生态文明建设的进程,大致可以分为三个历史发展阶段:

一是实践探索阶段(1949-1971)。现阶段,尚未形成系统、成熟的生态文明理论体系,这主要是由于在不断解决社会实践中产生的生态环境问题的过程中积累了经验。

新中国成立后,在党和政府的领导下,中国在植树造林、美化环境、节约水土、调节资源等方面进行了一系列基础建设。例如,20世纪50年代,开展了“绿化祖国12年全国义务植树运动”和淮河流域治理。当时,虽然没有生态文明的相关理论,但这些基础建设工作属于生态文明建设的范畴,可以说是中国生态文明建设的萌芽和初始阶段。

第二阶段是理论积累阶段(1972-2006)。现阶段,随着国际交流日益频繁,西方环保理念和可持续发展理论不断引入,生态文明建设的理论基础和生态环境保护的制度机制逐步建立。

20世纪60年代,西方环保意识开始启蒙。1972年,在周恩来总理的亲自关怀下,我国派代表出席了在斯德哥尔摩举行的人类环境大会,环境污染问题开始受到党和国家领导人的高度重视。1973年,召开了第一次全国环境保护会议。次年,国务院环境保护领导小组成立,各省、市、自治区和国务院主要部门相继成立环境保护机构。

三是理论创新阶段(2007年至今)。现阶段,中国结合传统文化中的生态智慧、西方可持续发展理论、马克思主义生态自然观和生态环境保护工作中积累的经验,形成了以习近平生态文明思想为指导的一系列生态文明理论体系。

2003年,“生态文明”一词正式出现在《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(钟发[〔2003〕9号)中。中共十八大提出的“建设生态文明”定位为“关系人民福祉和国家未来的长远规划”。中国共产党第十八次全国代表大会的报告中有关于生态文明的专门章节,强调“生态文明建设应放在突出位置,并纳入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的各个方面和全过程”。中国共产党第十九次全国代表大会将“建设生态文明”定义为“中华民族可持续发展的千年计划”。2018年3月,“生态文明”甚至被写入宪法,党和国家将生态文明的重要性提升到前所未有的新水平。

生态文明建设成效显著

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央始终把生态文明建设放在治国的突出位置。生态文明体系改革全面深化。中国的生态环境保护经历了历史性、转折性和全局性的变化。思想认识水平、制度引进频率、污染治理力度、执法监督力度、环境改善速度空前,生态文明建设成效显著。美丽的中国翻开了新的一页。

——加快生态文明顶层设计和体系建设,建立生态文明体系“四梁八柱”。全国人民代表大会常务委员会、最高人民法院和最高人民检察院通过制定和修订环境保护法、环境保护税法、空气污染和水污染防治法等法律,明确了环境污染和生态破坏的刑事定罪标准,加大了处罚力度,形成了高压局面。

——大力深化改革,促进绿色发展,成效显著。土地的空间分布得到优化。划定了京津冀、长江经济带、宁夏等15个省(区、市)的生态保护红线,逐步建立了以国家公园为主体的自然保护区体系。供给方面的结构改革深化,产业结构不断优化,能源消费结构发生积极变化。中国已经成为世界上使用新能源和可再生能源最多的国家。资源整体节约得到有效推进,资源消耗强度明显下降。

——全面实施空气、水和土壤污染防治三大行动计划。中国已成为世界上第一个开展大规模pm2.5处理的发展中大国。城市空气质量显著改善,已成为世界上污水处理能力最大的国家之一。

——在国内,地方政府积极实施生态文明建设。国家生态文明实验区和国家生态文明建设示范市县相继建立。生态文明建设领域涌现出许多优秀的个人和集体。公众的生态文明意识明显提高。生态文明的理念深深植根于人们的心中。热爱自然和保护环境的行为准则正在形成。

-在国际上,中国率先发布了《中国实施2030年可持续发展议程国家计划》,实施了《应对气候变化国家计划(2014-2020年)》,并向联合国交存了《巴黎协定》批准书...中国正在通过绿色发展的生动实践为世界贡献“中国计划”。2016年,联合国环境规划署发布了一份题为《绿水青山是金山还是银山:中国生态文明的战略与行动》的报告。中国的生态文明建设理念和经验为世界的可持续发展提供了重要参考。

未来发展的重要选择

回顾70年的生态文明建设,我们认识到,要推进生态文明建设,首先必须改变人们对自然的态度,改变人们对自然和自身的认识。从“利用自然、征服自然、改造自然”到“人与自然的和谐发展”,我们对人与自然关系的认识有了一个飞跃,对人类社会发展规律的认识进入了一个新的阶段——这是我们摆脱工业文明种种弊端,走向生态文明美好未来的根本基础和保障。

工业文明造成的生态环境问题归根结底是发展方式和生活方式的问题。要从根本上解决这些问题,必须贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展观,加快形成节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,将经济活动和人类行为限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内,为自然生态休养生息留出时间和空间。

严格的制度和严格的法律制度是生态文明建设的最有力保障。生态文明建设是一项系统工程,涉及经济建设、政治建设、文化建设和社会建设。有必要建立一个系统、完整的生态文明体系来引导、规范和制约各种开发、利用和保护自然资源的活动。此外,我国生态环境保护中的许多突出问题也与法治不严密、执法不力、处罚不力有关,需要严格的法律保护。

建设生态文明的根本目的是提高生态环境质量,提供更多高质量的生态产品,不断满足人们对美好生态环境日益增长的需求。同时,生态文明建设是全体人民共同参与、共同建设、共同享受的事业。它要求每个公民把知识和实践结合起来,采取实际行动减少能源消耗和污染排放——只有这样,建设美丽中国的愿景才能实现。

生态文明建设不仅是对人类文明发展进程的深刻反思,也是党和国家处于关键历史节点的中国未来发展的重要选择。这也是对人民基本需求的充分关注,也是对全人类命运的责任。站在新的历史起点上,中国将继续守护绿色山水,走绿色发展之路,与世界其他国家共同构筑生态文明基础,共同推进全球环境治理和保护,贡献中国的智慧、中国的力量和中国建设美丽清洁世界的计划。

(作者:中国生态文明研究促进会)

[数据亮点]

林业生态建设成效显著。

2018年,全国完成造林面积707万公顷,比2000年增长38.5%。

根据第八次全国森林清查(2009-2013年)结果,全国森林面积为2.1亿公顷,森林覆盖率为21.6%,森林蓄积量为151.4亿立方米。

自然生态保护不断加强。

2017年,全国共有2,750个自然保护区,比2000年增加1,523个。自然保护区面积1.4717亿公顷,比2000年增加49.9%。

加快空气污染的防治

2018年,全国338个地级及以上城市中有121个达到环境空气质量标准。338个城市的平均晴天数为79.3%,比2015年增加了2.6个百分点。重污染及以上天数比例为2.2%,比2015年下降1.0个百分点。

水污染防治稳步推进。

2018年,在全国1935个地表水水质断面(点)中,一级至三级的比例为71.0%,比2016年上升3.2个百分点。低于第五类的比例为6.7%,比2016年下降1.9个百分点。

农村地区的生活环境逐步改善。

2017年,全国城镇污水处理率为49.4%,供水普及率为88.1%,燃气普及率为52.1%。全国城镇污水处理率为17.2%,供水普及率为78.8%,燃气普及率为25.0%。

2017年,全国农村卫生厕所普及率为81.7%,比2000年提高36.9个百分点。

资料来源:国家统计局

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